各位理事，各位代表：

    受協會常務理事會的委托，我向各位理事、各位代表通報中國農藥工業協會2008年主要工作開展情況和2009年主要工作計劃安排。

    2008年是全國上下深入學習實踐科學發展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，加快構建社會主義和諧社會的重要一年。在這不同尋常的一年里，全國人民在黨中央的正確領導下，團結一致、眾志成城，抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害斗爭取得了重大勝利，北京奧運會、殘奧會圓滿成功，神州七號載人航天飛行任務順利完成，應對國際金融危機取得積極成效，進一步展現了中國特色社會主義的偉大力量。中國農藥工業協會在開展的各項工作中始終堅持貫徹落實科學發展觀，協助政府完善產業政策，引導企業嚴格遵守國家相關法律法規，協調企業行為與政府方針政策的統一，促進農藥行業持續、健康、和諧發展。

一、2008年農藥行業運行情況

    2008年，農藥行業面臨原材料價格大幅上漲的不利形勢，受到嚴重低溫冰凍和汶川特大地震災害的影響，遭遇了全球性經濟危機的沖擊；但在全行業員工的共同努力下，逆勢而上，共渡難關，大力拓展國內外兩個市場，在連續幾年取得增產增益的基礎上又奪得好成績，保持了農藥產銷兩旺、又好又快持續發展的良好勢頭，為2008年實現連續五年糧食豐收做出了積極貢獻。根據國家統計局統計，1～12月累計生產農藥190.2萬噸，同比增長12.0%，其中殺蟲劑65.8萬噸，同比增長8.6%，占總產量的34.6%，同比下降0.1個百分點。為滿足農業生產的需要，特別增產殺菌劑，1～12月產量達19.6萬噸，同比增長59.6%，占總產量的10.3%，同比上升2.4個百分點。除草劑61.6萬噸，同比增長12.2%，占總產量的32.4%，同比下降0.1個百分點。1～12月累計，現價工業總產值為1233.3億元，同比增長36.4%，現價銷售產值為1190.0億元，同比增長35.8%。1～11月累計實現利潤總額105.4億元，同比增長118.5%。生物源農藥現價銷售產值全年累計為101.2億元，同比增長46.1%，占農藥總銷售產值的8.5%，這個比例在全球農藥銷售市場中是居前列的。產品銷售率為96.5%，同比基本持平。根據農業部全國30個省、市、自治區植保站統計，預計2009年全國農藥需求總量（有效成分）為31.36萬噸，較2008年增長5%。

    2008年農藥生產有以下特點：一是國際原油價格的沖高回落，帶動農藥生產所需的原材料料價格也大起大落，對企業采購和產品銷售影響較大，企業處于被動狀態。一些產品出現暴跌的狀況，黃磷的價格由2007年年初的10000～11000元/噸，一路上升到2008年7月的19600～23100元/噸，再回落到年底的12000～13000元/噸；進口硫磺到岸價也從2007年年初的每噸79美元漲到08年7月的820美元，回落到年底每噸55美元左右；硫酸9月份1980元/噸，10月份400元/噸，跌80％；甲醇6月份4170元/噸，10月2000元/噸。二是受需求拉動盲目重復建設，產能擴張過猛，導致嚴重供過于求，如草甘膦市場價格從年初的10萬元/噸，下降至12月3萬元/噸左右，致使不少生產廠停產，11月除草劑產量為4.5萬噸，同比下降10.9%，12月產量又上升至5.8萬噸。三是由于2008年由于年初大雪的影響，我國南方的病蟲草害發生較少，北方地區也無重大病蟲草害發生，其用藥量也不比往年多，所以整個終端市場銷售平淡，尤其到了9月份以后，國內進入銷售淡季，由于市場波動劇烈，企業對市場態勢的判斷和決策難度加大，下游客戶紛紛大幅減少庫存或冬儲，采取持幣觀望的態度，給2009年農藥生產與經營帶來了難度。四是受國際市場需求的拉動，2008年上半年，就整個農化行業來說，幾乎所有的公司都實現了銷售收入和利潤的巨大增長。2008年上半年對于所有的中國的農藥企業尤其是出口企業是一次千載難逢的機遇。但國際金融危機及匯率變化的影響，從九月份開始，產品出口受到極大限制，出口數量和價格都大幅度下降，國際市場的需求大幅萎縮。一方面，外商取消部分訂單，另一方面延長付款時間，使得企業資金周轉困難，產品庫存量增大。因價格滑落因素的影響，外商基本也處于觀望狀態。五是農藥增產同時產品結構調整取得重大進展，甲胺磷等五種高毒殺蟲劑在去年初全部停止生產、銷售和使用，出口也已于2008年底全部停止，為其他高效、安全、環境友好的殺蟲劑打開了市場空間。無溶劑、水性化制劑和固體化制劑如水懸劑、水乳劑、水分散粒劑、微膠囊劑等產量不斷增加，而傳統的乳油、粉劑、可濕性粉劑產量不斷下降。

二、2008年協會工作回顧

    2008年，中國農藥工業協會在工信部、農業部等上級有關部門的工作指導下，堅持以服務為宗旨，加強自律，規范行為，反映訴求。在開展的有關工作中，努力做到嚴格執行國家產業政策，維護市場公平競爭、重視知識產權保護、推進科技進步、樹立品牌意識，鼓勵企業做大做強。在發揮政府部門的參謀助手和行業組織的橋梁和紐帶作用方面不斷有所新的作為，為行業服務的能力和水平有了進一步的提高，為農藥行業全面、協調、可持續發展做出了有益的貢獻。

（一）加強行業運行監測，及時采取因應措施。

    2008年，對農藥行業是不同尋常的一年，前期法令新規的密集出臺實施、環保風暴的風聲鶴唳以及原材料價格飛漲，帶動農藥原藥產品價格一路走高。下半年金融危機的陰影重重，三聚氰胺奶粉效應的擴大，政府對涉及食品安全監管的加強，無疑對行業生產經營帶來影響。我們密切關注行業生產運行情況，及時了解存在的困難和問題。我們參加每月工信部（原國家發展改革委）、石化協會組織召開的“化工生產經濟運行分析會”，并結合調查研究、企業來訪，深度掌握行業經濟運行態勢，及時向有關部門反映研究提出解決問題的政策措施建議。包括產業調控政策、出口退稅調整、淡儲資金扶持、“雙高”目錄調整、取消部分產品出口限制、鼓勵“綠色”出口等，得到了有關部門的認可和采納，出臺了許多有利于行業發展的相關政策。協會還積極參與了發改委、工信部等政府部門應對金融危機、石化產業調整和振興規劃等政策的制定和實施。

    08年初，針對草甘膦等品種產能增長過猛、投資增長偏快的狀況，協會及時與相關政府部門溝通，提出提高準入門檻的建議，防止出現投資過熱。同時加強輿論導向，利用新聞媒體和各種場合，表明協會的認識和態度，并將有關情況通過網站、雜志等渠道向行業公布，提高市場預測預警能力。

    北京奧運會及殘奧會的舉辦期間，北京、上海等重要城市及周邊實行化工危險品生產和運輸管制，對農藥行業產生了較大影響，協會第一時間通過短信等形式告知有關企業，提前做好應對工作。

   “5.12”大地震后，協會積極協助國家發改委調集抗震救災防疫工作急需的滅鼠、蚊、蠅等藥品，摸清相關產品企業生產能力、庫存等情況。一批協會理事單位，無償為災區捐贈藥品，南通江山農藥化工股份有限公司捐贈了價值18萬元的敵敵畏農藥（80%乳油）10噸，湖北沙隆達股份有限公司捐贈敵敵畏乳油 1000箱，江蘇揚農化工股份有限公司已向災區捐贈價值660余萬元擬除蟲菊酯農藥，河北冀衡集團公司捐贈30噸三氯異氰脲酸、二氯異氰脲酸等。這些殺蟲劑在災后開展的消毒防疫工作中起到了積極作用。

   肆虐全球的金融危機發生后，協會立刻意識到對出口依存度很高農藥行業會遇到外需減弱、出口下滑和資金拖欠或無法收回的狀況。于是決定于2008年12月5日，聯合中國出口信用保險公司在深圳召開了“農藥行業外貿出口客戶信用管理和風險應對研討、培訓會”，共有來自全國各地農藥行業的80多家企業近150位外貿業務代表參加了會議。中國出口信用保險公司的專家在會上系統報告了東南亞、拉美、歐洲等我國農藥主要進口國以及主要采購商的金融風險狀況，分析了金融危機對我國農藥主要出口地區、國家的影響，并就如何運用有效手段來減少和規避我國農藥企業在外貿活動中的風險和損失、有效保護企業利益等問題做了詳細講解，受到了與會企業代表的熱烈響應和廣泛好評。

（二）配合政府管理要求, 制訂政策做好參謀

    受工信部（原為國家發展改革委）委托，協會一直協助并參與有關農藥新建廠點核準、企業生產資格延續核準及生產批準證書申請資料的受理、資料匯總、現場核查、專家評審及評審結果上報、證書發放等工作。2008年，協會協助組織召開農藥核準會議、農藥企業核準及更名工作會議共3次，并積極組織參與國家發改委農藥企業核準的現場考核工作； 2008年，協會共整理了8批4716份資料供專家評審，共核實了約52份產品的原藥來源證明；組織兩個專家組對5個省的15家農藥生產企業進行了生產條件現場核查；受工信部產業政策司委托，十月在南京組織召開了“農藥工業產業政策座談會”，聽取了有關省市管理部門、協會及企業對“農藥工業產業政策”初稿的意見。

    參與和協助環保部制訂“農藥企業環境保護管理辦法”，“農藥行業環境影響評價導則”，組織好編制“農藥行業污染防治規劃”，“農藥行業高污染高風險產品名錄”的編制工作。其中“農藥行業環境影響評價導則”已經環保部通過征求意見；“多硫化鋇、福美砷、磷化鈣、甲基硫環磷、普通石硫合劑”五個產品列入“農藥行業高污染高風險產品名錄”，已上報環保部。2008年年5月，受環保部委托在北京召開了旨在推進農藥行業節能減排工作的“農藥行業環境經濟政策研討會”，30多位參會企業代表就國家擬推出的諸如綠色信貸、稅收減免、強制保險、綠色證券、綠色貿易、政府采購、生態補償等一系列政策提出了意見和建議。在揚州召開農藥行業環保會期間，邀請環保部環評司周風保處長介紹了“十類農藥生產污染物排放標準”制訂和實施意見。

    2008年，農業部“六項規章”陸續頒布實施。我們邀請了農業部藥檢所葉紀明副所長到“第八屆全國農藥交流會”上講解有關規章制訂思路和實施意見。針對規章實施后有可能一些企業不法行為會在一定時期內更加猖獗，我們向農業部提出了“關于加強農藥市場監管的意見和建議”。我們積極參與農業部有關禁止或限制氟蟲腈在水稻上使用的討論會，要求相關企業關注氟蟲腈禁用問題，積極反映意見和建議，進一步合理氟蟲腈的管理。

    接受商務部的委托，協會組織制訂了“農藥經營管理規范”、“農藥塑料包裝物回收管理規范”兩個行業標準，將在今年內上報商務部批準頒布實施。此外，工信部行業標準“農藥生產管理規范”也完成了起草工作，在上報審批中。

（三）積極反映行業訴求，加強企業維權意識

    堅持為行業、為企業服務是協會的根本宗旨，努力維護行業和企業的合法權益，反映企業的訴求和意見，是協會的重要職能與任務。在新形勢的要求下，中國農藥工業協會不斷增強服務意識、改進工作方式，深入開展調查研究，積極向政府及其部門反映行業問題、傳遞企業呼聲，提出行業發展和立法等方面的意見和建議，完善行業管理，促進行業發展。

    １、建議調整部分農藥產品“雙高目錄”。2008年3月19日，國家環保部公布了2008年第一批“高污染、高環境風險”產品名錄，共涉及包括克百威和三氯殺螨醇在內的39種農藥產品。2008年7月30日，財政部、國家稅務總局聯合發文，對列入名錄下的商品取消出口退稅。相關通知公布后，相關生產企業反映強烈。經過多年技術研發及工藝改進，克百威和三氯殺螨醇產品的生產技術已相當成熟，生產裝置也完全符合現代化工高安全、高技術、少“三廢”的要求，已不符合當初認定為“雙高”產品的條件。協會聽取相關企業意見后，向有關政府部門提出修訂意見，建議將克百威和三氯殺螨醇產品從“雙高”目錄中予以剔除。經過與環保部及有關專家多次溝通后，該建議已得到環保部有關負責同志認可。有關意見已轉財政部建議在適當時機調整出口退稅政策，協會將繼續跟進，為農藥行業爭取更多權益。

    ２、配合有關單位開展《危險貨物道路運輸豁免調查表》的調研工作。2008年6月，應交通運輸部科學研究總院要求，協會配合開展《危險貨物道路運輸豁免調查表》的調研工作。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB 12268) 為準，農藥在品名表中屬于有毒品類。但是，其中部分危險貨物在道路運輸狀態下不具有危險性，而且不同危險貨物的屬性不同，所造成的危害及危害程度也不同；同一種危險貨物由于包裝及包裝量不同，所造成的危害程度也不同。如果采用一刀切的管理方式，就會在安全性沒有明顯提高的情況下明顯提高了社會生產和管理成本。聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》和歐盟《危險貨物國際道路運輸的歐洲協議》即建議在保證安全的前提下對一些危險貨物進行了豁免。此項調研工作旨在對不同產品、不同包裝、不同包裝量的產品進行調研，為制定危險貨物道路運輸豁免標準提供依據。協會共在農藥行業內征求23個省43家企業的有關意見，并將有關意見反饋課題組。9月份，陪同交通運輸部科學研究院的課題組人員到河北新興化工有限公司、河北康達有限公司等進行現場調研，掌握了大量第一手資料。去年底，有關調研工作及建議上報交通運輸部，今年3月，交通運輸部、農業部、公安部、國家安監總局聯合發布《關于農藥運輸的通知》，對屬于中低毒性、符合一定包裝要求、占農藥運輸量９０％以上的農藥按普通貨物運輸處理。至此，困擾農藥生產經營企業多年的農藥運輸難問題，終于得到妥善解決。

    ３、提出建立農藥生產淡季儲備制度。由于原材料價格發生劇烈波動，很多的企業一直處于觀望的狀態，農藥企業的儲備積極性普遍不高，儲備量比往年均有大幅下降。協會認識到如果突發大面積病蟲災害，就有可能因藥量不足而措手不及。為此，協會向工信部等有關部門反映，由于國內大多數農藥生產企業為中小型企業，資金較為緊張。而農藥行業鮮明的長年生產旺季使用的特點，使得農藥企業淡季流轉資金更加匱乏。加上農藥原料價格及農業病蟲害發生的不確定性，導致農藥生產企業在淡季生產與儲備更多農藥的愿望明顯降低，建議國家建立以農藥生產企業為主體的淡季儲備制度，或結合行業協會信用評價，建立農藥企業融資擔保基金，用以解決農藥行業淡季資金周轉困難。有關意見得到了國務院領導的重視，今年5月10日，《國務院關于當前穩定農業發展、促進農民增收的意見》（國發〔2009〕25號）中已明確提出“加強對農資市場的監督檢查和化肥、農藥生產企業日常生產經營情況的監測，建立產銷存情況通報制度，研究建立農藥淡季儲備制度。”。據悉國家發改委等有關部門正著手研究國務院有關建議。

   ４、提出調整農藥出口退稅產品建議。2008年12月1日我國調整了3770多種產品的出口退稅。列入海關編碼29章的大部分農藥原藥出口退稅率由5％調升為9％、13％。而列入海關編碼38章的農藥制劑仍保持出口退稅為5％不變。這樣就形成了農藥制劑出口退稅低于原藥出口退稅的情景。農藥制劑為農藥原藥的深加工產品，生產過程無污染，屬于高技術含量和高附加值產品，我會已向財政部、發改委等部門反映要求在制訂新的稅率調整政策時，調升農藥制劑的出口退稅，享受和原藥出口退稅相同的稅率。

   ５、呼吁規范環境監管，推進農藥“綠色出口”。針對我國農藥生產與出口貿易的一些不規范行為，協會上書國家環保部，建議加強對農藥生產、出口的環境監管，推進農藥“綠色出口”，堅決制止以犧牲環境為代價的出口行為。現行一些非法農藥企業，不具備環保安全條件，不辦理任何環保和生產許可手續，通過套用其他企業資格，避開環保、安全和生產許可部門監管，生產農藥出口。這些非法企業以污染環境為代價，壓低農藥價格出口，擾亂了農藥市場秩序。協會建議環保部通過同商務部等部門配合，運用對外貿易手段，加強環境綜合監管，強化對企業環境違法行為的制約，提高企業環境違法代價。以實現外貿增長方式的根本轉變，推進污染減排目標的實現，保護國家的環境權益。

（四）引領行業創新發展，提高行業整體水平

    １、針對行業中的熱點和焦點問題，組織研討會、交流會，推廣新產品、新技術，促進行業技術升級。2008年4月，我會在桂林召開了旨在改善和提升我國農藥制劑加工企業技術水平的“環境友好型農藥制劑及專用助劑研討會”，會議邀請國內外在助劑、配方研究、加工技術與設備領域頂尖的13位專家就相關內容做了精彩報告，本次會議給農藥生產企業提供了一個了解制劑發展方向的信息平臺，尤其是國家對乳油及微乳劑產品限制政策出臺后企業如何開發環境相容性好的劑型提供了很好的參考作用。太湖藍藻事件暴發后，太湖流域小化工專項整治工作關停并轉的化工企業就達幾千家。協會一方面做好預警工作，提醒企業提前做好準備，引導企業進入專業化的農藥化工園區。同時積極推廣環保新技術、新設備。2008年6月，在揚州召開了“全國農藥行業環保安全技術交流會”，吸引了來自全國各地的近二百家原藥以及制劑生產企業共計三百多名參會代表，本次會議除了邀請有關政府部門從國家層面對環保政策的制定進行講解，還邀請了環保治理技術處于領先地位的國內外公司介紹各種先進環保技術，對推廣國內外實用環保技術、提高農藥生產企業環保總體水平起到了積極作用。這些交流活動推動了農藥行業的發展和技術水平的提高，深受廣大農藥企業的歡迎。

   ２、鼓勵企業樹立品牌意識，推動實施品牌戰略。2008年，協會組織列入中國名牌產品評價目錄的農藥產品阿維菌素和春雷霉素產品的評價工作，河北威遠、大慶志飛、升華拜克、山東齊發、浙江海正、錢江生化、延邊春雷等九家企業已報名參評。為了做好中國名牌初選工作，7月份協會安排兩個工作組分赴申報企業進行了現場考察，并形成考核意見，在此基礎上，9月份協會參與制定了這兩個產品的評價細則和資料初審。但由于突發原因，目前該項工作處于停滯狀態。協會還完成了利民化工有限責任公司、江蘇天容集團股份有限公司、江蘇輝豐農化股份有限公司、江蘇快達農化股份有限公司、浙江省桐廬匯豐生物化工有限公司、深圳諾普信農化股份有限公司等馳名商標推薦及行業調查工作；其中利民公司的LIMIN及圖”商標、天容公司的 “溧化”商標被認定為“馳名商標”。

   ３、設立創新貢獻獎，表彰為農藥行業創新與發展做出貢獻的人士。2008年年初，由協會申請，報請國家科技部科學技術獎勵工作辦公室批準設立了“中國農藥工業創新貢獻獎”。旨在樹立行業“標兵”，表彰對農藥工業的改革和發展做出突出貢獻的科技人員和組織者。評選活動由中國農藥工業協會主辦，每年一屆，包括杰出貢獻獎、科技創新獎和市場拓展獎，分別表彰在相應領域作出貢獻的人士。活動面向全國農藥行業，采取自愿報名的方式，本著公開、公正、公平的原則，2008年度“中國農藥工業協會創新貢獻獎”的評選活動于今年3月1日正式啟動，8月1日申報結束并進入選評階段，組委會廣泛邀請科研專家、企業領導組成評審專家委員會，評選出三位 “中國農藥杰出貢獻獎” 獲得者，三位 “中國農藥市場拓展獎” 獲得者，三位“中國農藥科技創新獎” 獲得者。并在第八屆全國農藥交流會上舉行了隆重的頒獎儀式，為獲獎人頒發了獲獎證書。

   ４、開展職業技能培訓，增強農藥行業從業人員素質。協會是國家勞動和社會保障部考核通過，開展農藥行業職業技能鑒定的授權單位。2008年共在江蘇、黑龍江、山東、廣東四個省舉辦了五批化學分析工工種培訓，共347名學員，其中，高級工1名，中級工170名，初級工176名。為了更好的開展化學分析工職業技能培訓，應化工行業職業技能鑒定中心的要求，協會召集江蘇、安徽、河南、河北、天津、廣東、山西七省的產品質量檢驗單位和山東省農藥工業協會參加了由國家人力資源和社會保障部組織的質量督導員培訓。經過兩天的集中學習，全部通過考核，并獲得了由國家人力資源和社會保障部頒發的質量督導員資格證書。此外，協會還組織北京、河北、山西、遼寧、浙江五省的產品質量檢測站人員編寫了《化學分析工》實際操作教材，該教材于2008年11月份由化學工業出版社出版后，首次在廣東省化學分析工培訓中進行試用就受到好評；有機合成工職業培訓教材的編制工作正在進行中。

（五）搭建行業交流平臺，組織企業集體唱戲
 
    １、組織好“第八屆全國農藥交流會既農化產品展覽會”。由中國農藥工業協會在南京舉辦的全國農藥交流會暨農化產品展覽會（AgrowchemEx2008）。經過多年精心培育，AgrowchemEx以其專業性和權威性獲得了業內認可，規模不斷擴大，在全球農化行業中聲名鵲起。本屆展會較前幾屆而言，其規模與影響力都刷新了歷史記錄：參展企業超過350家，涵蓋農藥原藥、制劑、助劑、中間體、包裝設備、機械設備等生產制造企業，展覽面積由去年的1.2萬平方米增加到1.58萬平方米；據組委會不完全統計，有來自42個國家和地區的500多位境外采購商前來參觀洽談，尋找和拓展在中國境內的商機。展會同期舉辦第八屆全國農藥交流會主題大會、技術交流會、采購與服務國際論壇、創新經營發展論壇等專題報告會，則邀請國內外資深專家從政策、技術、市場等方面闡述當前國內農藥發展趨勢、所面臨的問題以及國外市場動態，為企業制定2009年的經營決策以及未來幾年的發展戰略提供了具有較高參考價值的信息源。

    ２、創建農藥產業園區，促進行業結構調整。中國農藥工業協會為推動農藥行業的園區化建設做出了巨大努力，也取得了一些成效。2008年兩個園區累計入住企業149家，其中南方園區（如東）96家、北方園區（濰坊）53家；總投資203億（如東120億，濰坊83億）。園區規劃環評是當前的最大問題，通過兩年多的努力工作，山東濰坊園區規范化運作取得重大突破，2008年5月完成山東濰坊臨港化工園區的區域規劃環評；山東濰坊綠霸百草枯農藥項目通過環保部項目環評。農藥企業搬遷入園，無疑是農藥行業的一場新“革命”，最終必將迎來全行業大發展的“春天”。

    ３、發揮行業媒體的優勢，利用協會刊物《中國農藥》、《China agrochemicals》、《中國農藥工業年鑒•2007年卷》、中國農藥工業信息網（www.ccpia.org.cn）為企業提供政策法規、行業動態、國內外市場、農藥新技術等諸多方面的信息，同時也是企業提供形象宣傳和產品展示的重要平臺。“中國農藥”雜志已擴編為12期/年，增加更多企業宣傳自身形象欄目；協會網站已于2008年3月1日重新改版上線。通過改版，網站在內容上進一步加強了信息引導、科技服務和互動交流的功能，開通“技術咨詢與服務”窗口在線答疑，由行業專家和技術人員答疑解惑；而“協會動態”、“園區建設”、“品牌戰略”等欄目也為行業自身宣傳創造了條件，有助于提升行業整體形象。網站流量大幅提升，成為企業形象宣傳的首選門戶網站之一。

    ４、開展對外交流活動，積極向世界推介農藥行業。2008年協會多次接待國外公司和駐華使館的來訪，如先正達公司關于除草劑硝草酮的國內合作；Excell公司開展國內銷售合作；美國加州農業部的馬光明博士、美國MTD公司關于開展赴美登記的培訓等；接待美國駐華使館農業處、西班牙、黎巴嫩、墨西哥、阿根廷等國使館與貿促機構有關行業情況的咨詢。2008年1月，協會派員參加了由印度農藥制造與劑型加工協會和印度基礎化學品、醫藥及日用品出口委員會共同舉辦的“第六屆國際作物科學交流與展覽會”。派出了農藥考察團分別赴澳洲、新西蘭和巴西、阿根廷等國進行市場考察和行業交流。協會免費為符合要求的會員單位出具有關國家對原產地、生產合法性、實驗室條件符合性證明逾200件，用于國外登記和出口使用，幫助企業產品在國外登記及走向國際市場。

（六）加強協會內部建設，提高自身履職能力

    １、完成了理事會換屆選舉，產生新一屆領導機構。2008年10月18日，中國農藥工業協會第九次會員代表大會在江蘇省南京市召開，近400名會員代表參加了大會。大會選舉出第八屆理事會理事124名，常務理事66名。承蒙各位理事信任，選舉我擔任第八屆理事會理事長。為發揮行業人脈優勢，更好地服務于會員單位，聘請原化學工業部副部長譚竹洲同志為名譽理事長，聘請原中國農藥工業協會理事長王律先同志、石油和化工規劃院原院長尹儀民同志和中國工程院院士、南開大學農藥國家工程研究中心主任李正名教授為協會高級顧問。

    ２、加強秘書處人員培養，形成積極向上工作氛圍。2008年，協會設立黨支部，有正式黨員9名,發展預備黨員1名，黨支部通過組織參觀《復興之路》大型主題展覽及到西柏坡參觀學習等活動，對黨員進行愛國主義教育。全體黨員同志能在工作中任勞任怨、關心群眾、團結同志，身體力行地發揮模范帶頭作用；“5.12”地震發生后，協會工作人員積極響應捐錢捐物，為災區奉獻一份愛心，黨員主動交納特殊黨費，受到石化協會的表揚；認真學習實踐科學發展觀活動，聽講座，學報告，使黨支部在協會工作中的核心作用更加突出。在過去的一年中，協會組織秘書處的工作人員進行了多次業務學習，增長農藥基礎知識、了解農藥行業的基本情況、提高辦事能力，保證了協會各項工作能夠事順利開展，進一步增強了服務意識，提高了服務能力和服務水平。

    ３、建立和完善以章程為核心的內部管理制度。深化勞動人事制度改革，建立健全財務管理、財務核算制度、考勤制度；建立內部技術培訓制度；根據2008年1月1日起實施的《中華人民共和國勞動合同法》，與員工重新簽訂勞動合同，按規定為員工上繳養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險以及生育保險五項社會保險等等，這些自身建設措施對促進協會工作的規范化起到了積極的作用。

    ４、參與民政部組織的全國首批行業協會商會評估。在石化協會推薦下，中國農藥工業協會作為首批協會參加了由民政部組織的全國行業協會商會評估。協會認真準備評估材料，主動接受專家組的考核，得到專家組的一致好評；同時，專家組也提出了一些協會工作的意見和建議，這些建議有助于協會提升服務水平，提高履職能力。

三、2009年協會工作計劃安排

    今年上半年，全球性經濟危機仍未見明顯緩解，國際市場需求持續低迷、短期內很難根本好轉，農藥行業形勢仍較為嚴峻。近年內國家有關部門制訂的有關農藥管理的規章規范等陸續進入實施階段，對農藥行業生產經營會帶來一定影響。 國務院常務會議通過的《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009～2020）》提出，到2020年新增1000億斤糧食對農化行業是一個利好消息，對當前國內農藥市場也產生一定得提振作用。如何在新的政策環境下開展協會工作，在服務上更勝一籌，真正為企業排憂解難，使農藥行業積極進取、再創佳績，保持行業的持續健康發展，將是協會未來開展工作的重點。

（一）積極應對當前危機，引導行業健康發展

    受全球性經濟危機的影響，中國農藥工業也難以獨善其身，面臨前所未有的困難和挑戰。據國家統計局提供的數據，一季度，全國農藥出口13.26萬噸，同比降低5.6%，出口金額 3.89億美元，同比降低29.3%。國內不少骨干企業都遇到出口訂單減少，出口價格大幅下滑的局面。但是由于對國內農藥需求增長的預期及產能快速擴張的影響，一季度農藥總產量51.7萬噸，同比增長12.1%。時下已進入農藥使用旺季，市場需求并未如預期明顯增長，因此協會提醒有關企業，要關注市場變化，依需量產，控制庫存，調節市場存量，杜絕盲目增產擴產沖動。

    由于農藥原材料價格大幅下降，只要穩定生產量，企業利益還是有的。盲目的惡性競爭受損失的還是我們行業。

    遵照國務院領導同志的指示精神，工業和信息化部在各行業選取了1290家企業(其中12家農藥企業)作為重點調度聯系企業，開展旬、月報統計及企業生產經營有關問題的動態信息匯總工作。有關通知近日將下發相關企業，農藥行業調度工作委托我會負責。請有關企業接到通知后，安排專人與我會負責同志聯系，保證這項工作的按時完成。其他企業及省協會有關企業運行中的問題，也請及時與我會聯系。我們會及時反映企業的意見和訴求，為政府制訂加快工業發展的一系列政策提供依據。

    雖然當前農藥業面臨的形勢十分嚴峻，但也應當看到，農藥作為重要的支農產品，在人們的多種消費需求中具有較強的剛性，受經濟危機影響相對較小。農藥行業發展的基本態勢和長期向好趨勢沒有改變。做出這樣的判斷主要是基于下述理由:一是世界人口增長導致農產品需求持續增加。全球人口近年來一直保持較快的增長，年均以7500萬的速度在增加。持續的人口增長將大大增加農產品的需求。二是消費品升級促使農產品需求進一步擴大。隨著人們生活質量的提高，肉禽蛋奶等動物性食物的需求量大為增加，消費升級拉動的農產品需求增加。三是生物能源的興起，加劇了世界糧食庫存下降，直接推動農產品價格上漲。 四是黨中央、國務院為促進經濟發展制定了一系列政策措施，特別是國務院常務會議審議通過的《石化產業調整振興規劃》，提出要發展高效低毒農藥，加快農藥產品結構調整。堅定了行業戰勝困難、共克時艱的決心和信心。我們完全有理由相信，只要堅決貫徹黨中央、國務院的科學決策和重大部署，切實把自己的工作做好，農藥行業就一定能夠戰勝危機，實現平穩健康發展。

（二）推進產業結構調整，加快產業技術升級

    １、借助石化振興方案，加快農藥產品結構調整。國務院常務會議審議通過的“石化產業調整振興規劃”提出要提高農資保障能力，調整化肥農藥生產結構，大力推進技術改造，淘汰落后產能。要結合《石油和化工行業結構調整指導意見》的編制，推廣一批技術成熟、見效較快的科技成果，幫助企業爭取技術改造專項。

    ２、結合開展“農藥行業十二.五規劃”前期調研，“十二.五材料領域重點關鍵技術發展戰略研究”等重大課題研究，為工信部振興規劃項目、科技部支撐計劃項目、國家發改委重大產業技術開發項目提供項目備選。初步提出具有自主知識產權的創制農藥品種及農藥專用助劑，如丁烯氟蟲腈、噻菌銅、烯肟菌酯、氰烯菌酯、毒氟膦、天然源除草劑增效劑GY-Hmax、百草枯增效劑GY-P等品種及廢水集中處理技術及產業化示范工程、農藥固體化、水基化劑型產業化示范工程、農藥廢棄包裝回收及處理技術、高分子羧酸鹽農藥分散劑系列產品產業化技術及示范等產業化技術及示范工程。

   ３、大力推進企業組織結構調整和兼并重組，支持優勢企業并購落后企業和困難企業，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，提高資源配置效率。結合編制“石油和化工行業結構調整指導意見”，工信部課題“農藥行業產業政策”的調查和起草工作，提出有利于農藥行業兼并重組、做大做強的相關政策；在九月“農藥交流會”期間召開“農藥行業并購研討會”。

   ４、鞏固專業園區建設，協助政府配套制度。農藥工業產業園的建設得到了國家有關部門的重視與支持，協會將協助國家政府部門制定農藥、化工等專業園區的政策與配套制度，整合資源，優化結構，既有利于行業整合重組、技術升級，又有利于發展循環經濟，更有利于政府強化對農藥生產企業的監管，保障農藥產業結構調整的順利進行。

（三）配合政府政策實施，推動企業優勝劣汰
 
   １、配合《環境影響評價技術規范導則 農藥建設項目》、“農藥生產污染物排放標準”的實施，推動農藥企業生產建設過程中環保水平的提高。組織行業參與環境經濟政策、清潔生產等標準的制定和實施。通過提高項目環保準入門檻，遏制行業低水平重復建設，加快淘汰落后產能，推進產業結構優化升級。“沒有污染的行業，只有污染的企業”，對污染治理不達標的企業，堅決淘汰出局。

   ２、提倡鼓勵節能減排機制。根據環保部要求，今年農藥“雙高”目錄以鼓勵農藥行業大宗產品清潔工藝為主，擬列目錄主要包括百草枯－氨氰法生產工藝、乙草胺 －甲叉法生產工藝、草甘膦－含鹽母液的后處理工藝、殺蟲雙（單）－含鹽結晶母液的后處理工藝，以及水分散性粒劑生產工藝和水基型制劑生產工藝等。

   ３、落實農業部、工信部有關規定。農業部、工信部年初聯合發布公告，對農藥有效成分含量進行規范。這一措施對減少惡性競爭、保護生態環境具有重要作用。對于草甘膦生產企業，明年起不再允許含量低于30%的草甘膦水劑的生產，面臨生產中的產生廢水如何處理的問題。協會一方面向企業推薦適用的廢水處理技術與設備，另一方面協助有關方面制訂可操作的核查措施，保證政府法規得到不折不扣的執行。對拒不執行國家標準，偷排漏排的，要求有關部門取消農藥生產資格。

   ４、實事求是的擬訂淘汰乳油進程。工信部《工原（2009）29號公告》，擬從今年8月1日起停止頒發新申請的乳油產品批準證書。相關企業反映強烈。我們將有關意見匯總，向工信部做了匯報。考慮到淘汰乳油產品是一個漸進的過程，不可一蹴而就；農藥行業受金融危機影響面臨實際困難，為減少相關企業的損失，建議在科學實驗的基礎上，分門別類進行處理。

（四）維護企業合法權益，規范市場競爭環境

   １、協助政府農資打假，促進行業健康發展。近年來，由于行業監管缺失，地方保護主義庇護，企業依法生產意識薄弱，致使一些不具備農藥生產資格的企業，受利益驅使，趨利忘義，未辦理任何法定手續即從事農藥生產。這些無良生產企業，規避政府監管、逃避環境責任、隱匿非法行徑，不但擾亂行業秩序、導致惡性競爭，踐踏法律法規尊嚴、挑戰政府威信，其所為更嚴重侵犯合法生產企業權益，也對我國食品安全和環境保護構成嚴重威脅。“三聚氰胺事件”使中國乳制品行業遭遇滅頂之災，其影響所及遠超過以往任何一次食品安全危機。作為同為與環境保護和食品安全密切相關的農藥行業，反思其警示和教訓，意義深刻。我們必須引以為戒，加強行業自律，懲處害群之馬，才能使農藥行業健康、可持續發展。今年將以殺蟲劑吡蟲啉、啶蟲脒、殺菌劑百菌清、除草劑二氯喹啉酸等品種為試點，依據有關農藥管理法律法規對違法生產進行清理，配合有關部門，依法查處違法生產嚴重、違法事實確鑿的企業，切實規范和維護我國農藥生產和經營秩序。

   ２、開展應訴組織工作，切實維護會員利益。2008年10月，印度對產于我國的農藥中間體二乙基硫代磷酰氯提出反傾銷訴訟。應相關企業要求，2009年初，協會組織了針對印度對我國農藥中間體提出的反傾銷訴訟的應訴工作。協會將組織相關企業，積極應對國外提出的反傾銷訴訟，切實維護會員單位的切身利益。

   ３、繼續跟進農藥制劑產品調整出口退稅、農藥淡季儲備制度的建立、甲胺磷等部分品種恢復出口，列入“雙高”的三氯殺螨醇、克百威、乙酰甲胺磷等農藥產品目錄調整等。

   ４、開展信用評價工作，建立行業信用體系。第二批農藥企業信用評價工作已于2009年初啟動，初步設定目標為30家企業。3月份與中國信用保險公司開座談會，研究具體工作和培訓方案，一批符合申報條件的企業， 5月召開培訓及經驗介紹會，6～7月收集資料，8～9月進入評價程序。9月底公布結果。對于信用評級高的企業，協會將廣為宣傳，在名牌產品、馳名商標、融資上市等方面積極協助。

（五）搭建交流合作平臺，宣傳農藥工業成就

    1、全力以赴辦好第九屆全國農藥交流會暨農化產品展覽會。今年展會遷到上海，得利于上海的交通優勢，會吸引更多的專業采購商前來。協會充分依靠各省市協會和行業媒體做好招商招展及會議論文組織工作，做好“第九屆全國農藥交流主題大會”和“全國農藥技術專題會”、“國際農藥與植保會議”、“中外農藥企業家發展戰略高峰對話”“農藥行業并購研討會”等專題報告會的主題內容的遴選和演講嘉賓的邀請工作。

   ２、開辦農藥工業展覽，展示行業巨大成就。為熱烈慶祝共和國60華誕，中國農藥工業協會決定在９月下旬上海第九屆全國農藥交流會上，隆重舉辦“中國農藥工業成就展”，全面展示我國農藥工業，特別是改革開放以來所取得長足發展與巨大成績，以進一步堅定信心，振奮斗志，促進農藥工業持續穩定健康發展。

   ３、在繼續開展“第二屆中國農藥創新貢獻獎”評選活動的同時，擬表彰60年來為中國農藥行業做出過突出貢獻的優秀工作者，通過各省、市農藥協會、科研院所、大專院校以及企業推薦的方式，評選出60位在科研、管理、營銷、教學以及生產第一線等方面曾經做出突出貢獻的人員，表彰其在中國農藥產業發展方面做出的貢獻。

   ４、加強對農藥作用的正面宣傳。進來頻發的食品安全和環保事故，使社會大眾對化工、農藥的認識負面印象居多。各種媒介中，農藥被負面宣傳居多，嚴重誤導了公眾對農藥的認識，影響了農藥行業的健康發展。乳制品行業的“三聚氰胺”事件，為我們農藥行業拉響了警鐘。在要求農藥企業做好產品、規范行為的同時，倡導農藥媒體要多做、做好對農藥的正面宣傳，為行業發展營造一個公正的社會氛圍。

（六）拓展國際交流渠道，助力企業走向世界

   １、積極加入國際組織，增進世界交流合作。Agro-Care是由歐洲、拉美、印度、中國等國家或洲際農藥行業協會共同發起成立的組織，旨在改變目前國際組織在制定有關農藥登記等相關政策時，只能聽到代表跨國公司利益的CropLife（植保協會）聲音的局面。在非專利農藥產品已占到全球農藥市場銷售額70%的今天，Agro-Care鼓勵創新和降低農藥使用成本，同時又深切關注防止農藥登記法規被濫用為阻礙常規農藥行業發展的非關稅貿易壁壘。中國已發展成為全球常規農藥的第一生產大國，對保證我國農業豐收和糧食安全做出了貢獻，也是國際農藥市場上一支不可忽視的重要力量。作為Agro-Care的一員，希望中國有關政府部門在制修訂有關農藥法規、標準和產業政策時，能夠對跨國公司的游說予以警覺，維護國內產業利益。

   ２、推薦參與Agrow 評獎，提升企業國際地位。Agrow Award由《世界農作物保護新聞》雜志（Agrow）于2007年設立，旨在鼓勵全球范圍內對農化行業的發展做出突出貢獻的企業和個人。隨著中國農藥行業在國際上的影響力日益增大，主辦方希望有更多的中國企業能積極參與獎項的參選。我會也認為在設立的一些獎項上中國企業具有優勢，為鼓勵國內企業更好更快的融入國際市場，我會特發通知推薦優秀企業積極參與獎項的評選活動。Agrow雜志將對評選活動持續進行報道，參評企業都可獲得無償宣傳的機會。獲獎企業則可獲得后續報道等更多宣傳機會，也有助于提升其國際知名度。我會孫叔寶秘書長繼2007年后再次作為10名評委之一參與獎項的評選。

   ３、辦好每年的Agrow 、Farm Chemical International 中國專刊。Agrow 、FCI都是世界農化行業的著名雜志。協會已協助兩個刊物發過幾期中國農藥專刊，介紹中國農藥行業和優勢企業。FCI雜志約請我會六月底前提供編輯有關資料出版中國專刊，在９月份的上海展覽會期間出版發行。我們也歡迎有關企業利用這次難得的機會宣傳，會取得事半功倍的效果。

   ４、抓緊國內GLP建設，加速行業國際進程。中國農藥在國際上的地位不斷提升，但是真正走向國際化，從出口原藥到出口制劑，從配合國外客戶登記到自主品牌登記，目前最大的障礙之一就是我們企業農藥產品登記數據的權威性，到國外那些被國際上認可的GLP實驗室進行農藥毒性、環境影響、藥效、殘留等方面的試驗，昂貴的費用使我們很多企業望而卻步，在國內花費大量人力、物力、財力所取得的試驗數據，走出國門便成了一紙空文的無效數據。在國內經過十多年的建設和裝備，我們已經有不少實驗室在硬件方面基本達到GLP的要求，有的已經具備農藥全分析、毒性、環境影響、殘留、藥效等農藥GLP實驗室成龍配套的基本條件。有的在如毒性、殘留、全分析等某一方面初步具備GLP實驗室的基本條件，只要這些單位在軟件上，在個別硬件上稍稍往上努一把力，就有可能成為被美國EPA認可或歐盟OECD授權的GLP實驗室。最近沈陽化工研究院在中化集團的大力支持和幫助下，有些在GLP實驗室的建設上邁出一大步，協會將對國內開展GLP實驗室建設的單位給予全力支持和幫助，為提升中國農藥的整體水平和加速推進中國農藥的國際化而共同努力。

    各位理事、各位代表，2009年農藥行業及協會工作都將面臨著更多的困難。我們要團結起來，振奮精神，在應對危機中實現新突破。對協會工作來說，現在無論是政府部門還是企業，對協會更加重視了，如何發揮協會對行業的發展的引導作用，發揮協會對政府的決策參謀和影響作用，這對我們來說既是機遇，更是挑戰。危機時期也是協會發揮作用的最好時期，政府要找我們了解行業經濟運行情況，聽取我們的意見和建議；企業要找我們反映訴求，希望我們解決他們的困難和問題；面對市場、行業和企業的深刻變化，我們一定會致力于發揮在農藥行業經濟發展中的橋梁和紐帶作用，提高協會的服務意識、參與意識及維權意識；代表行業利益，積極參與相關政策的制定工作，繼續為政府和企業提供更開放、更廣闊的平臺；致力于中國農藥工業的健康可持續發展，營造農藥行業公平、公正、有序、和諧的競爭環境。在各位理事和廣大會員單位的支持、參與下，圓滿完成今年的各項任務，為實現農藥行業又好又快發展做出新的貢獻，以優異的成績迎接建國60周年！

                                                                            中國農藥工業協會

                                                                           二OO九年六月十二日