責(zé)任編輯:本站編輯 來源:中國農(nóng)藥工業(yè)網(wǎng) 日期:2025-10-22
企業(yè)在中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加速發(fā)展中的角色定位與發(fā)展空間
農(nóng)村地區(qū)千畝耕地,通過使用適合的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了小麥、玉米一年兩季生產(chǎn)畝均增產(chǎn)120公斤、畝均綜合效益增加300元。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的這種“威力”吸引了多地政府采取行動(dòng),引導(dǎo)小農(nóng)戶抱團(tuán)經(jīng)營、村集體內(nèi)部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體與村集體外部企業(yè)合作經(jīng)營、多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容集約經(jīng)營,建設(shè)平臺(tái)密切聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需雙方服務(wù)關(guān)系,放大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的積極影響與作用。盡管提升農(nóng)戶組織化水平、營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境需要政府有為,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的場景、內(nèi)容、模式、效力更要依靠市場主體發(fā)力。
(一)涉農(nóng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)延伸
不少企業(yè)嗅到了其中蘊(yùn)藏的“商機(jī)”,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將作為實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要路徑,地方政府從落實(shí)國家政策要求、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)戶增收、保護(hù)耕地減少撂荒提高土地利用率等方面考慮,傾向于與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)開展合作解決本地區(qū)的“三農(nóng)”問題,甚至可能會(huì)為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)提供土地使用、農(nóng)戶組織、政策優(yōu)惠等方面的支持;農(nóng)戶和村集體注重實(shí)效,希望通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)降低生產(chǎn)成本、節(jié)約勞動(dòng)力、增加產(chǎn)量、增加收入,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇,農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子商務(wù)等涉農(nóng)企業(yè)探索進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè),尋求開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)三大類型
現(xiàn)階段,中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)主要有涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)供銷商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給商、交易平臺(tái)等類型。
例如,農(nóng)資企業(yè)中化集團(tuán)主做農(nóng)資和產(chǎn)后服務(wù)。中化集團(tuán)把快速增長的規(guī)模種植戶作為核心目標(biāo)客戶,聚焦解決“種出好品質(zhì)、賣出好價(jià)錢”兩個(gè)問題,推動(dòng)自有肥料電商平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)(Modern Agricultural Platform,MAP),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈資源,與各地土地托管服務(wù)組織以及運(yùn)輸企業(yè)、植保機(jī)械企業(yè)等合作,為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、運(yùn)輸、植保、農(nóng)產(chǎn)品銷售、金融、氣象信息等產(chǎn)品和服務(wù),提供“解決方案+產(chǎn)品包”的“一站式”綜合服務(wù)。
北大荒農(nóng)墾集團(tuán)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)之一,專門成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè),通過與地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、供銷社甚至是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等合作,開展土地托管,提供全產(chǎn)業(yè)鏈或若干環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)服務(wù),展示了專業(yè)化企業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收可達(dá)到的效果。例如,2022年北大荒農(nóng)墾集團(tuán)通過提供農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù),使黑龍江省的大豆、玉米單產(chǎn)分別從130公斤/畝提高到190公斤/畝,從590公斤/畝提高到690公斤/畝;種植成本每畝降低6.7元;在農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購經(jīng)銷比率達(dá)70%的情形下,農(nóng)戶的大豆、玉米售價(jià)每公斤分別增加0.1元、0.04元;如果農(nóng)戶玉米由農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司收購并投入期貨市場,農(nóng)戶還可以從中分享到溢價(jià),每公斤可實(shí)現(xiàn)增收0.04元;綜合各種因素,農(nóng)戶種植大豆、玉米可分別實(shí)現(xiàn)增收400元/畝、220元/畝;節(jié)約的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中60%選擇了轉(zhuǎn)移就業(yè),他們因此每年還可增加非農(nóng)收入近3萬元。此外,在有條件的地區(qū),該企業(yè)還提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)田建設(shè)咨詢和種植規(guī)劃及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方案。
還有的企業(yè)只做線上線下相結(jié)合的信息平臺(tái),匯聚和聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)各方資源,并不生產(chǎn)產(chǎn)品,也不獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。不論是哪種類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè),整體看,與其他市場化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體相比,企業(yè)的服務(wù)效率和能力確實(shí)優(yōu)勢突出。從全國范圍來看,平均一家企業(yè)可以服務(wù)380多個(gè)服務(wù)對(duì)象,而村集體、合作社、個(gè)體戶則分別僅可服務(wù)120個(gè)、110個(gè)、40個(gè)左右的服務(wù)對(duì)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給型企業(yè)短缺
地方政府認(rèn)可農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)已在地方政府招商計(jì)劃之列。雖有企業(yè)積極洽談,但很多地方政府卻面臨招商難問題,主要原因之一是沒有合適的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)。在各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)中,地方政府更傾向于引進(jìn)“會(huì)種地”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè),而不僅是提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的供銷和物流、金融等服務(wù)。原因是,政府希望企業(yè)有農(nóng)業(yè)事業(yè)情懷和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),能夠真正起到導(dǎo)入科技、人才、市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥羶?yōu)質(zhì)高產(chǎn)方案進(jìn)農(nóng)村的作用,從而帶動(dòng)農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)出安全的產(chǎn)品、提高農(nóng)業(yè)收入,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造業(yè)供應(yīng)數(shù)量和品質(zhì)穩(wěn)定的原料。同時(shí),政府還希望企業(yè)能提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),而不僅僅是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為一塊可觀的農(nóng)資、金融、消費(fèi)品市場看待。因此,以金融、農(nóng)資生產(chǎn)銷售、農(nóng)產(chǎn)品買賣、電子商務(wù)等起家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè),不容易得到地方政府的充分信任。
由此看,“懂農(nóng)業(yè)、會(huì)生產(chǎn)”是當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)行業(yè)競爭力最突出的短板之一。因?yàn)椋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)事管理知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不僅專業(yè)性強(qiáng),而且地域、細(xì)分行業(yè)差別大,需要長期積累才能獲得,并需要持續(xù)進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)更新,而“外行”企業(yè)難以靠大量資本投入并在短期內(nèi)掌握,變成企業(yè)的核心競爭力。好種、好肥、好裝備、好市場,都只是促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)方面,先進(jìn)要素的合理搭配、集合應(yīng)用,才能充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ@也是中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)及企業(yè)發(fā)展的最大潛力之所在。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性產(chǎn)物,其產(chǎn)生與發(fā)展服從于需求導(dǎo)向。海外各國農(nóng)業(yè)所處的發(fā)展階段、水平不同,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)不同,但整體上仍體現(xiàn)了較強(qiáng)的規(guī)律性,對(duì)中國發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)也有一定啟發(fā)。
(一)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展階段不同,服務(wù)形態(tài)不同
從全球范圍看,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的起步階段是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)化分工的萌芽期,以提供單項(xiàng)服務(wù)為主,服務(wù)內(nèi)容主要針對(duì)產(chǎn)前和產(chǎn)中的土壤分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、雜草或疫病防治等環(huán)節(jié);服務(wù)供給者有企業(yè)、合作社或農(nóng)協(xié)等互助、合作性群眾組織;服務(wù)方式有直接出售服務(wù)或物資,或出租設(shè)備(例如農(nóng)機(jī));用戶群體主要是小農(nóng)戶;因能滿足降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高資源利用率和生產(chǎn)效率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,補(bǔ)充勞動(dòng)力等需求,共享與托管服務(wù)模式頗為流行。例如,東非國家肯尼亞的農(nóng)業(yè)科技公司HelloTractor開發(fā)了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備共享應(yīng)用程序,小農(nóng)戶可以通過該應(yīng)用程序預(yù)約使用閑置的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,并對(duì)其進(jìn)行追蹤和管理。印度的農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植服務(wù)公司EM3AgriServices還提供農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的分時(shí)租賃業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)利用率,降低了農(nóng)戶農(nóng)機(jī)使用成本。
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化取得進(jìn)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織協(xié)調(diào)的需求增強(qiáng),引致農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)進(jìn)入調(diào)整階段,原來針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的單一服務(wù),向多環(huán)節(jié)服務(wù)集成應(yīng)用方向發(fā)展,出現(xiàn)了套餐式的一體化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)商崛起,形成覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步豐富,延伸到集中育種、冷鏈物流、統(tǒng)一銷售、期貨分紅等環(huán)節(jié)。服務(wù)范圍隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健全拓展到供應(yīng)鏈金融、價(jià)格保險(xiǎn)、品牌營銷等領(lǐng)域。這時(shí),平臺(tái)型服務(wù)商起到了重要的支撐作用。例如,印度塔塔集團(tuán)(ITC)開發(fā)了在線平臺(tái)“e-Choupal”,市場通過此平臺(tái)直接向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的供求與價(jià)格信息,以及氣象、農(nóng)業(yè)技術(shù)、土地管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)。到2015年,印度11個(gè)邦4萬個(gè)村莊的400萬農(nóng)民通過使用這一平臺(tái)服務(wù),提高了耕作水平,減少了農(nóng)資消耗,獲得了更高的農(nóng)產(chǎn)品售價(jià),有的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了幾乎兩倍的利潤增長。企業(yè)使用這一平臺(tái)采購農(nóng)產(chǎn)品,因?yàn)闇p少了供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),凈采購成本也隨之降低。
在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)比較成熟,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相協(xié)同,追求綠色環(huán)保、生態(tài)循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、可持續(xù)發(fā)展等價(jià)值理念。服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)服務(wù),并緊扣時(shí)代發(fā)展要求,出現(xiàn)了氣候風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、碳匯交易等服務(wù)。服務(wù)模式除了從規(guī)劃到生產(chǎn)、市場的閉環(huán)服務(wù),還有“農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備+監(jiān)測與決策軟件”“技術(shù)+監(jiān)測與控制軟件”等,技術(shù)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)特征明顯。服務(wù)對(duì)象以規(guī)模化經(jīng)營主體為主,且有全球化趨勢。農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)與貿(mào)易等領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)通過收購、入股、訂單農(nóng)業(yè)等多元方式著力開拓、布局農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)國際市場。例如,全球領(lǐng)先的農(nóng)機(jī)設(shè)備供應(yīng)商約翰迪爾公司設(shè)立“初創(chuàng)企業(yè)協(xié)作計(jì)劃”,投資了肯尼亞的HelloTrac-tor,將農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)務(wù)布局到了東非。以色列的Netafim、巴西的Amaggi等知名農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)和服務(wù)進(jìn)行本地化后綁定當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供長期服務(wù),確保服務(wù)收益,成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“出海”。為了確保服務(wù)實(shí)效和收益,服務(wù)組織、技術(shù)、流程的標(biāo)準(zhǔn)化及服務(wù)的品牌化,也是這一階段農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)及企業(yè)的重要特征。
(二)政府在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展中起到了積極作用
盡管政府并非直接參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展,但扮演著規(guī)劃師、裁判員、穩(wěn)定器和創(chuàng)新催化劑等多元化、復(fù)合性的角色,起著提升效率、降低成本、避免壟斷、兼顧公平、引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展等作用。政府發(fā)揮作用的路徑主要有:第一,搭建市場框架,拉動(dòng)需求。例如,荷蘭發(fā)布《循環(huán)農(nóng)業(yè)愿景(2030)》,明確將智能溫室和精準(zhǔn)養(yǎng)殖列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,要求到2030年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面循環(huán)化,減少化肥和農(nóng)藥使用。這催動(dòng)了相關(guān)技術(shù)和服務(wù)的本土需求。第二,設(shè)置產(chǎn)業(yè)政策,平衡和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,美國發(fā)布《農(nóng)業(yè)法案》,提出政府對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼。第三,搭建合作網(wǎng)絡(luò),驅(qū)動(dòng)技術(shù)、模式等的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。例如,澳大利亞在一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃“Landcare”項(xiàng)目中,搭建政府、企業(yè)、社區(qū)群眾多方參與的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),政府出資金,企業(yè)出技術(shù),社區(qū)組織人力,共同開展本地環(huán)境生態(tài)保護(hù)和土地管理活動(dòng)。第四,參與全球化博弈,擴(kuò)大或維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。為向全球輸出智能溫室技術(shù)和設(shè)備,荷蘭農(nóng)業(yè)、自然及食品品質(zhì)部設(shè)立“綠色港口”(GreenPort),展示技術(shù)成果,開展貿(mào)易活動(dòng)。第五,防范風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。例如,荷蘭為向發(fā)展中國家市場出口溫室技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)提供定制化的融資方案及出口信貸擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,降低企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)。
(三)對(duì)中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的啟示
中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)已經(jīng)走過組織建設(shè)和機(jī)制建設(shè)階段,正向完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、調(diào)整農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場結(jié)構(gòu)、促進(jìn)小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的方向進(jìn)一步發(fā)展,需要面向廣大小農(nóng)戶和逐漸增多的規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場框架,激發(fā)市場活力,布局服務(wù)鏈,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)模式,創(chuàng)新服務(wù)方式和組織機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)體系整體的效率、水平,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。從海外農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,由市場主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展可以獲得一個(gè)有效、有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的成長期,政府的作用十分關(guān)鍵,發(fā)揮作用的主要路徑不是直接進(jìn)入市場、參與競爭,而是從供需兩端著手,通過制度創(chuàng)新,引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向,提供方向、渠道并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,以及擴(kuò)大市場規(guī)模和對(duì)外貿(mào)易;在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵技術(shù)的研究上加大政府投入并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,降低企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),為提高行業(yè)質(zhì)量水平創(chuàng)造條件,加速行業(yè)升級(jí);控制企業(yè)稅費(fèi)率,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化企業(yè)生存、市場發(fā)展環(huán)境;維護(hù)市場秩序,防止壟斷,同時(shí),避免政府過度干預(yù),激發(fā)企業(yè)活力等。
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