近日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了分析解讀，并對如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打開新局面建言獻(xiàn)策。

謝謝主持人，大家好！我抓緊時(shí)間做一個(gè)發(fā)言匯報(bào)。發(fā)言題目是命題作文《新質(zhì)生產(chǎn)力的點(diǎn)題與破局》。我按照研究者定位，試圖理論聯(lián)系實(shí)際向大家匯報(bào)一下自己的認(rèn)識框架。

首先第一個(gè)層次，先勾畫一下應(yīng)該怎樣理解生產(chǎn)力這個(gè)概念。生產(chǎn)力是決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系和社會制度、上層建筑演變的最根本性決定因素，這是馬克思主義唯物史觀明確闡述的。在人類脫離動(dòng)物界以后就有了特定的社會生產(chǎn)力，初期即為勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象、勞動(dòng)工具三要素組合，總的趨勢是從自然分工開始的上升、升級。一開始脫離動(dòng)物界的原始人群，按照自然分工，男性更多的是從事狩獵，女性是做采集和帶孩子。以后終于有了農(nóng)業(yè)革命，生產(chǎn)力上了大臺階，這是最值得提到的所謂質(zhì)的演變。再后來，于農(nóng)業(yè)革命之后近萬年，有了工業(yè)革命，這更是一個(gè)以質(zhì)變方式邁上了大臺階的重大變革，馬克思主義經(jīng)典學(xué)說說道，其在資本主義發(fā)展中帶來的生產(chǎn)力超過以往所有人類歷史中的總量。我們現(xiàn)在所處的，是再上一個(gè)大臺階，生產(chǎn)力發(fā)展到信息革命的時(shí)代。

這幾個(gè)臺階，學(xué)術(shù)上的描述是“階躍式上升”。人類至少一百萬年曾處于努力維持生存、延續(xù)后代的過程，農(nóng)業(yè)革命后至少幾千年才是工業(yè)革命，到現(xiàn)在也就是二三百年，信息革命的“新經(jīng)濟(jì)”社會就到來了，日新月異讓人眼花繚亂的創(chuàng)新大潮，以加速度的方式呈現(xiàn)在我們面前，同時(shí)帶來的就是日新月異發(fā)展中具有挑戰(zhàn)性的一系列問題。生產(chǎn)力是直接表現(xiàn)人和自然界的關(guān)系，體現(xiàn)在投入產(chǎn)出過程中，以多種供給要素結(jié)合，提供滿足人類需要的有效供給。

本次會議開始時(shí)，（石化聯(lián)合會會長李壽生）會長講話已說到我們行業(yè)感受到的需求不足、產(chǎn)能過剩，這是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段困擾我們的總量和結(jié)構(gòu)混合在一起的現(xiàn)實(shí)問題，解決這個(gè)問題，跟會長提到的兩個(gè)“問題導(dǎo)向”之下必須正視的不足之處有關(guān)：一個(gè)是創(chuàng)新能力弱，一個(gè)是應(yīng)對綠色低碳挑戰(zhàn)能力弱。在概念上，這并不能歸結(jié)為所謂的“生產(chǎn)力過剩”問題。1989年后《人民日報(bào)》上曾出現(xiàn)過這個(gè)概念，但其實(shí)其根本不成立，不可能獲得學(xué)界認(rèn)可。生產(chǎn)力本身不會存在過剩問題，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品則可能存在過剩問題，那么就是一定與結(jié)構(gòu)的失衡問題相關(guān)。我們現(xiàn)在討論“新質(zhì)生產(chǎn)力”，對此先要有一個(gè)正確的理論概念把握。

第二個(gè)層次，要正面談到對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解。我認(rèn)為從基礎(chǔ)理論層面作相關(guān)理解領(lǐng)會，至少有關(guān)于“新質(zhì)”的兩大視角：  

第一個(gè)視角，人類供給側(cè)創(chuàng)新中所形成的階躍式發(fā)展所帶來的具備質(zhì)變特征的生產(chǎn)力新水平、新境界。如作大的劃分，比如工業(yè)革命形成的生產(chǎn)力，比之農(nóng)業(yè)革命時(shí)代的生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力。如做細(xì)的劃分，比如信息革命時(shí)代之中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所支持形成的生產(chǎn)力，比之有線互聯(lián)所支持的生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力；又比如當(dāng)下，向未來展望，將來量子計(jì)算機(jī)所支持形成的生產(chǎn)力，比之電子計(jì)算機(jī)所支持形成的生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力。我已經(jīng)看到中信出版集團(tuán)即將推出書名暫定為《量子霸權(quán)》的譯著，看了以后感覺到日益緊迫的挑戰(zhàn)性：既令人鼓舞，又令人感到一系列考驗(yàn)正在人類社會面前展開。

第二個(gè)視角，是生產(chǎn)力發(fā)展中供給側(cè)要素組合的升級版所帶來的具備質(zhì)變特征的生產(chǎn)力新水平、新境界。硅谷最近以人工智能突破產(chǎn)生巨大的乘數(shù)放大效應(yīng)，正是這個(gè)原理在實(shí)踐中的體現(xiàn)。從單個(gè)要素的組合及其升級看，涉及科技第一生產(chǎn)力，公式表現(xiàn)上，生產(chǎn)力三要素要升級為：（勞動(dòng)力+勞動(dòng)對象+勞動(dòng)工具）×科技成果應(yīng)用。說全了，在有勞動(dòng)力，有資本，有自然資源（一般來說土地可以代表整體的自然資源），有科技成果應(yīng)用之外，還一定不能夠忽視制度和管理，特別是中國在以改革解放生產(chǎn)力這個(gè)思路之下，實(shí)際生活中綱舉目張，首先是要注重制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新現(xiàn)在走到了改革深水區(qū)，必須攻堅(jiān)克難——這方面的難度，全社會都感受到了。勞動(dòng)力、資本、自然資源，加上科技、制度與管理，這個(gè)要素組合視角下的生產(chǎn)力，對應(yīng)了“全要素生產(chǎn)率”概念，必須充分考慮不易量化、但作用會表現(xiàn)為舉足輕重的乘數(shù)放大效應(yīng)的科技與制度因素。

所以我認(rèn)為，全面把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，應(yīng)該是前面兩個(gè)不同視角認(rèn)識的綜合。即中央要求的“推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，應(yīng)該包括把握住科技創(chuàng)新的前沿創(chuàng)新，以及全要素生產(chǎn)率的提升，來對沖勞動(dòng)力、資本、自然資源等傳統(tǒng)供給要素支撐力的下滑。這些年大家都意識到，開始出現(xiàn)了用工荒、招工難、用工貴，勞動(dòng)力低廉成本優(yōu)勢在迅速喪失——當(dāng)然這也是發(fā)展過程中特定角度的好事：低端勞動(dòng)者收入在明顯提高，不給這些原來的“粗工壯工”以較高工資，他們就不在你這兒干了，自然有別的地方用高薪把他們拉走，但另一方面，國際競爭力上，我們原來以低廉勞動(dòng)成本這一要素形成的相對優(yōu)勢，正在退掉它的支撐力。我國土地代表的自然資源的綜合開發(fā)，也是成本明顯提高，到了征地拆遷補(bǔ)償環(huán)節(jié)，往往矛盾積累激化到經(jīng)濟(jì)問題變成社會問題甚至是不安定問題。更高的這些成本，帶來的對于發(fā)展的拖累，必須得到對沖。對沖勞動(dòng)力、資本、自然資源等等下滑，而形成升級發(fā)展新動(dòng)力源的制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的組合，我理解其實(shí)這就是中央所說的創(chuàng)新發(fā)展作為第一動(dòng)力，在中國場景下現(xiàn)在我們必須把握的一個(gè)系統(tǒng)工程，也是打造新質(zhì)生產(chǎn)力所緊密關(guān)聯(lián)的內(nèi)涵。

這些概念說完以后，第三個(gè)層次，匯報(bào)一下中國現(xiàn)在爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)如何打開新局面的認(rèn)識，這也是命題作文后面對接務(wù)實(shí)的考慮。我謹(jǐn)此在大思路上談一下自己的初步認(rèn)識。

第一，我認(rèn)為應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)“解放生產(chǎn)力”的制度創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的龍頭因素。改革是最大紅利之所在，高水平改革開放，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的大前提，是新質(zhì)生產(chǎn)力綱舉目張的綱。必須在改革深水區(qū)的攻堅(jiān)克難，中央已經(jīng)給出明確口風(fēng)，即謀劃新一輪重大改革，這又配合著謀劃新一輪財(cái)稅改革。

第二，落實(shí)到科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的科技創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，要以我們追趕－趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的合理組合搭配，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的重要作用。現(xiàn)在說的中國中高速的高質(zhì)量發(fā)展，其實(shí)它的速度就是第一陣營發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里美國最滿意速度的兩倍以上，是歐洲、日本他們最滿意速度的三倍以上。這種超常規(guī)的追趕－趕超戰(zhàn)略，當(dāng)然需要有理性的設(shè)計(jì)和正確地把握，同時(shí)結(jié)合著傳統(tǒng)上大家都認(rèn)同的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略是在把最高端排除以后下面大量的中高端、中端、低端這個(gè)領(lǐng)域里，確實(shí)可以在雙循環(huán)里不斷追求的正面效應(yīng)，但是真正最高端的領(lǐng)域，比如高科技“卡脖子”問題，比較優(yōu)勢戰(zhàn)略就碰到天花板，完全無法解決問題了。你用比較優(yōu)勢，以物易物互通有無，天價(jià)也不可能買來卡中國脖子的高端芯片，多少錢人家也不會賣給你高水平航空發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)。這也是考驗(yàn)我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)高端突破的系統(tǒng)工程。

第三，戰(zhàn)略思維上必須以大家越來越認(rèn)同的“數(shù)實(shí)融合”頭部平臺的帶動(dòng)作用，帶出專精特新集群和全產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展，落在改變中國主要產(chǎn)能在全球價(jià)值鏈“微笑曲線”上的位置。現(xiàn)在我們主要的位置還是在中間加工，更多地在升級發(fā)展中，我們要占據(jù)創(chuàng)意創(chuàng)新成功、確立成功品牌的左邊這一端，以及右邊末端的品牌營銷售后服務(wù)。

第四，還有企業(yè)家對接市場（在座有很多企業(yè)界成功人士，經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)管理方面的企業(yè)家），他們都認(rèn)同的“細(xì)節(jié)決定成敗”。我認(rèn)為這是在前面有對于大方向的正確把握、對于基本戰(zhàn)略思路的正確把握以后，一定是再要落到細(xì)節(jié)決定成敗，把所有可能做好的事情，爭取做到極致，當(dāng)然是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的務(wù)實(shí)保障。這就要在充分肯定和大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神取向下，具備企業(yè)決策與經(jīng)營管理的高水平，而宏觀上面對應(yīng)的就是宏觀治理的現(xiàn)代化。這樣，新質(zhì)生產(chǎn)力運(yùn)行和正面效應(yīng)，可望落地生根開花結(jié)果，最后落到在市場上、國際競爭中，必須務(wù)實(shí)抓好年復(fù)一年、日復(fù)一日的管理過程中，企業(yè)家推崇的把看起來簡單的事情，一天一天做到極致就是不簡單，把每件容易的事情做到最佳狀態(tài)就是不容易——這是在這一視角上說到的生產(chǎn)力里面我們要掌握的要領(lǐng)。

再一個(gè)層次，我們得面對實(shí)際的利益阻礙和惰性約束，在思想解放和觀念創(chuàng)新方面真正推進(jìn)。當(dāng)然這很有難度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行軍，我認(rèn)為不能忽視思想觀念的再解放，進(jìn)而帶出改革深化解放生產(chǎn)力，科技更振興，管理工作更抓實(shí)，使我們得到充滿生機(jī)活力的發(fā)展新局面。

在結(jié)束之前，結(jié)合自己一點(diǎn)研究體會，結(jié)合能源化工行業(yè)，再說一個(gè)特定的觀察和感受。在前些年（應(yīng)該是2015年前后），我曾經(jīng)參加寧東能源基地煤炭液化項(xiàng)目的課題研究。現(xiàn)在我知道此項(xiàng)目后來相當(dāng)成功，今天已看到《中國化工報(bào)》上有一版專門介紹這個(gè)項(xiàng)目在2016年全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，2017—2018年進(jìn)入盈利階段，還帶出一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。但在當(dāng)時(shí)看，前景不明，非常有挑戰(zhàn)性。項(xiàng)目運(yùn)營績效跟國際油價(jià)直接相關(guān)，就是雙循環(huán)里受到國際方面我們不能直接決定因素的重大影響。但我們中國自己如果從戰(zhàn)略角度考慮，這種產(chǎn)能，不光是有一般而言運(yùn)行方面提供由煤變成燃油這種有效供給，同時(shí)對應(yīng)的是整個(gè)考慮下來，中國在國家安全、能源安全方面相對極端情況之下，這種我們自主掌握的產(chǎn)能，能不能夠支撐特別不利局面的實(shí)際問題的解決。所以當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為，經(jīng)過測算以后（可以大致估計(jì)一下國際油價(jià)演變情況），投資之初的幾年，估計(jì)財(cái)政要給一定的減稅和補(bǔ)助支持，扛過這樣的瓶頸期和壓力期。當(dāng)一個(gè)波動(dòng)期間走過，是可能迎來虧損變盈利的。現(xiàn)在看，果然軌跡就是如此。但以后，會不會又出現(xiàn)這種波動(dòng)？誰也不能排除。因?yàn)檎l也不是算命先生，所以這次會議上，跟相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界人士有一些簡單溝通，我又特別意識到，中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中間，還要強(qiáng)調(diào)在中國整個(gè)發(fā)展特定階段受到外部美國帶頭的打壓、可能有中央說的要應(yīng)對意料不到的驚濤駭浪的考慮下，我們要貫徹“守正出奇”戰(zhàn)略思維而對接上操作預(yù)案和適應(yīng)性方案的必要性。

煤炭的液化，是對接中國基本國情——基礎(chǔ)能源方面生產(chǎn)要素供給是“以煤為主”，中央說仍然不能否定這個(gè)基礎(chǔ)，在這個(gè)格局下，寧夏400萬噸煤炭液化制油產(chǎn)能，已明確說要再翻倍，900萬噸以上的增量加上去，怎么樣處理好？周到考慮，便需要有守正出奇的創(chuàng)新機(jī)制。聽說過中國“兩桶油”（實(shí)際上是三桶油），它的虧損和盈利是受國際市場油價(jià)制約的，中國怎樣結(jié)合這樣的制約，既尊重市場、順應(yīng)市場、兼容市場，又要超越市場、彌補(bǔ)市場的不足而達(dá)到一定的穩(wěn)定確定性狀態(tài)呢？財(cái)政方面曾經(jīng)推出了當(dāng)時(shí)稱作“石油暴利金”的機(jī)制，幾桶油有明顯商業(yè)性盈利的時(shí)候，要征收這樣的暴利金，而在它虧損的時(shí)候，通過規(guī)范程序要給它補(bǔ)助。這不是簡單按照商業(yè)原則可以確定的一種機(jī)制，是從中國總體來說，超越了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略而對接到追趕－趕超戰(zhàn)略而設(shè)計(jì)的一個(gè)總體框架上非常有必要性的“守正出奇”機(jī)制，服務(wù)于長期看的穩(wěn)定運(yùn)行和有較大把握的應(yīng)變能力。這個(gè)政策性機(jī)制是不是可以借鑒到現(xiàn)在煤炭液化以后的長久運(yùn)行上面？我覺得值得探討。這跟新質(zhì)生產(chǎn)力概念下實(shí)際上掌握好在我們這個(gè)行業(yè)里要處理好錯(cuò)綜復(fù)雜的相關(guān)問題，是不是有一定的代表性和啟示意義？我已經(jīng)感受到，至少是可以進(jìn)一步探討的重要視角。

總體來說，新質(zhì)生產(chǎn)力在支持中國的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為第一動(dòng)力的新境界、新體系，使中華民族根本利益、人民美好生活需要，得到實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力得到解放以后的有效供給，形成可持續(xù)升級發(fā)展過程。我們這個(gè)會議主題討論的新質(zhì)生產(chǎn)力和我們這個(gè)行業(yè)在前進(jìn)中間怎么支持現(xiàn)代化，自然就有機(jī)合成了一個(gè)總體，要求我們又要胸懷全局，又要立足本行業(yè)，掌握好一個(gè)系統(tǒng)工程。

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